Samenvatting

Democratie is meer dan het zorgen voor een goede verbinding tussen de lokale samenleving en het lokale bestuur. Het is van belang bescherming te bieden aan minderheden tegen de meerderheid, en andersom. Het stelsel van macht en tegenmacht voorkomt dat één bestuurslaag, organisatie of actor zijn wil te dominant kan doordrukken ten koste van anderen (Van Ostaaijen, 2022). • In dit onderzoek bekijken we dat stelsel op lokaal niveau, waarbij we het college van burgemeester en wethouders centraal stellen. • Met tegenmacht bedoelen we in dit onderzoek alle onderdelen van bestuur en samenleving die invloed (pogen te) hebben op voorstellen of het handelen van de wethouder of besluitvorming door het college in de zin dat ze aanpassingen willen, proberen en soms kunnen afdwingen.