Samenvatting

Bij het Parket van de Procureur Generaal op Sint Maarten bestond behoefte voor onderzoek naar de voorwaardelijke invrijheidstelling (hierna: v.i.) voor vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben binnen het Koninkrijk in de zin van artikel 8 Vreemdelingenwet 2000 (hierna: Vw 2000). Sinds 1 april 2012 is er een nieuwe wet in werking getreden waardoor illegale vreemdelingen niet meer in aanmerking komen voor de v.i. Door deze, en de na 1 april 2012 ingevoerde wet- en regelgeving, is er zowel in Nederland, als in de rest van het Koninkrijk, veel verwarring ontstaan over de v.i. Door verscheidene partijen wordt gesuggereerd dat aspecten in de nieuwe wetgeving in strijd zijn met bepaalde grond- en mensenrechten. Zo ook op Sint Maarten. Voornamelijk voor het hoofd van het Openbaar Ministerie op Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden, de Procureur Generaal, werd het een lastige kwestie. Dit, omdat de hiervoor genoemde delen van het Koninkrijk verschillende wet- en regelgevingen hanteren.
Omdat er geen eenduidig beleid is, wil het Parket een rechtsvergelijking op het gebied van de v.i. voor illegale vreemdelingen tussen de delen Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden. Daarbij moet naar voren komen wat voor procedures de verschillende eilanden hanteren en waar tegen aan wordt gelopen. Ook wil het Parket graag in kaart hebben of de wetgeving en de procedures op Sint Maarten conform de grond- en mensenrechten van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (hierna: EVRM) zijn. Het Parket wil op deze manier ervoor zorgen dat ze op een goede en correcte manier procedeert. Daarnaast wil het de veroordeelde rechtvaardig, en conform het EVRM behandelen. Onderzoek hiernaar zou kunnen leiden tot een praktische oplossing om celruimte te creëren en het is financieel gezien voordelig voor de Staat.
De doelstelling voor dit onderzoek is het inzichtelijk maken van de procedures op Sint Maarten, Curaçao en de BES-eilanden, omtrent de voorwaardelijke invrijheidstelling voor vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben op Sint Maarten, in de zin van artikel 8 Vw 2000, aan de beleidsmaker van het Parket Procureur Generaal op Sint Maarten. Dit wordt gedaan door het in kaart brengen van een rechtsvergelijking tussen Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden (Bonaire, Sint-Eustatius en Saba), inzake de voorwaardelijke invrijheidstelling bij illegale vreemdelingen. Daarbij zal worden onderzocht waarop deze eventuele verschillen zijn gebaseerd en of Sint Maarten conform het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en de Staatsregeling van Sint Maarten handelt. Hiervoor zullen schriftelijke interviews worden afgenomen bij de actoren van het Openbaar Ministerie die hierbij betrokken zijn (PG, AG, Beleidsmakers, Hoofdofficier van Justitie, Officier van Justitie).