Samenvatting

Dit onderzoek is ontstaan nadat er vanuit de opdrachtgever, de gemeente Alphen aan den Rijn, de vraag kwam of er meer duidelijkheid kon worden geschept in de huidige stand van zaken omtrent het sluiten van woningen/panden op grond van art. 13b Opiumwet (hierna: Opw.). Het probleem van de opdrachtgever was vooral dat het niet duidelijk was in hoe de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) tegenwoordig oordeelt over het sluiten van woningen/panden op grond van art. 13b Opw. De hoofdvraag in dit onderzoek is welk advies er kan worden gegeven aan de gemeente Alphen aan den Rijn ten aanzien van het voeren beleid inzake de bestuursrechtelijke handhaving op grond van art. 13b Opw.
Centraal in dit onderzoek is de vraag “Welk advies kan er worden gegeven aan de gemeente Alphen aan den Rijn ten aanzien van het huidige beleid inzake de bestuursrechtelijke handhaving op grond van art. 13b Opiumwet op grond van wetsanalyse, literatuuronderzoek en jurisprudentieonderzoek?”. Om tot beantwoording van deze centrale vraag te komen zijn een aantal deelvragen geformuleerd.
Deelvraag 1 is: “Welke wet- en regelgeving dienen in ogenschouw gehouden te moeten worden wanneer de gemeente Alphen aan den Rijn een woning/pand wil sluiten op grond van art. 13b Opiumwet?”. Deze vraag is beantwoord door middel van een wetsanalyse en een literatuuronderzoek.