Samenvatting

Uit recente jurisprudentie van de Raad van State blijkt dat in verband met de rechtszekerheid bepaalde evenementen planologisch moeten worden vastgelegd. Evenementen die als ruimtelijke relevant worden aangemerkt, moeten in het bestemmingsplan worden vertaald door het aantal, de soort, de duur en de maximale bezoekersaantallen vast te leggen. De gemeenteraad dient onderzoek te verrichten naar de gevolgen van evenementen voor het woon- en leefklimaat van omwonenden, omliggende bedrijven en winkels en voor de nabijgelegen natuur. Naar aanleiding van dat onderzoek moet de raad inzichtelijk maken en in haar besluitvorming motiveren dat datgene wat in de planregels is opgenomen voldoende waarborgen biedt om te voorkomen dat evenementen zullen leiden tot onaanvaardbare overlast. Doet zij dit niet, dan is het besluit onzorgvuldig en onvoldoende gemotiveerd tot stand gekomen. In dat geval kan de Afdeling bestuursrechtspraak het besluit op het betreffende onderdeel vernietigen.
De bestemmingsplannen van de gemeente Oss sluiten niet aan bij de eisen die in de jurisprudentie zijn neergelegd. Uit het onderzoek blijkt dat door evenementen niet adequaat in bestemmingsplannen te regelen, er juridische risico’s bestaan voor de gemeente Oss. Deze risico´s zijn zowel aanwezig bij het vaststellen van een bestemmingsplan als bij het houden van evenementen. Daarom is het van belang om na te gaan of er mogelijkheden zijn om deze risico’s weg te nemen.