Samenvatting

Naar verwachting wordt de Omgevingswet in 2021 ingevoerd. De Omgevingswet zorgt voor minder regels en meer mogelijkheden voor zowel gemeenten als inwoners. Er ontstaat meer ruimte voor initiatieven en voor bestuursorganen is de Omgevingswet niet meer complex zoals wel het geval is in het huidige omgevingsrecht. De Omgevingswet vraagt van gemeenten om inwoners van begin tot eind te betrekken bij de beleids- besluitvorming. In de huidige situatie kunnen burgers in bezwaar en een zienswijze naar voren brengen. In de bezwaarfase is er al een besluit genomen en op het moment dat er een zienswijze naar voren wordt gebracht, staat er al een plan klaar. Met de komst van de Omgevingswet kijken bestuursorganen vanaf het begin van de voorbereidingen naar de standpunten van burgers. Dit levert betere plannen op en vertraging wordt daarmee voorkomen, doordat er vanaf het begin rekening wordt gehouden met de belangen en standpunten van inwoners en niet op het eind als er al een besluit is genomen.
Actieve burgers bestaan nu vooral uit vijftigplussers en zijn hoogopgeleid. De wetgever wil dat iedereen meedoet met de beleids- en besluitvorming, zowel actieve als zwijgende burgers. In dit onderzoek wordt gekeken naar de vraag of en hoe de doelgroep (18 t/m 30 jaar) benaderd wil worden en op welke manier zij mee willen doen met de beleids- en besluitvorming in het kader van de Omgevingswet. Het is belangrijk dat ook deze doelgroep meedoet met de beleids- en besluitvorming, omdat het over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving gaat die ook voor hen van belang is. De centrale vraag waar dit onderzoek zich op richt, luidt als volgt:
Welk advies kan aan de gemeente Alphen aan den Rijn worden gegeven om de betrokkenheid van inwoners (18 t/m 30 jaar) te vergroten binnen de kaders van de Omgevingswet, in het licht van de participatieladder van Pröpper (2009), het enquêteonderzoek en de interviews?