Samenvatting

Doordat de nieuwe Drank- en Horecawet (hierna: DHW) reeds in werking is getreden, wil de gemeente Hilvarenbeek weten welke wijzigingen de nieuwe DHW met zich meebrengt en wat zij moet ondernemen. In het bijzonder vraagt de gemeente Hilvarenbeek zich af hoe zij haar verordenende verplichtingen en bevoegdheden op grond van de DHW moet vertalen naar een verordening.

Paracommerciële rechtspersonen mogen 1 uur voor, tijdens en tot 1 uur na de beëindiging van de hoofdactiviteit alcoholhoudende dranken verstrekken op grond van hun drankvergunningen. Uit dit onderzoek blijkt dat met name voetbalverenigingen zich niet altijd houden aan deze regel. Vooral bij thuiswedstrijden wordt deze regel overschreden. Volgens de horeca levert dit geen oneerlijke concurrentie op. Daarom is geadviseerd om de schenktijden van sportverenigingen te baseren op de feitelijke situatie.

Vervolgens is onderzocht hoe de gemeente Hilvarenbeek de verordenende bevoegdheden uit de DHW zou kunnen toepassen op de lokale situatie. Uit onderzoek van de GGD blijkt dat de jeugd uit de gemeente Hilvarenbeek koploper van de regio is als het gaat om het drinken van alcohol. Uit het onderzoek van deze scriptie blijkt dat de verordenende bevoegdheden ten aanzien van die zorgelijke signaal ontoereikend zijn.

Binnen de gemeente Hilvarenbeek is de Verordening beperking sterke drank van kracht. Deze verordening bepaalt dat sportverenigingen en bepaalde horecaondernemingen geen sterke drank mogen verstrekken. Deze verordening is gebaseerd op een artikel dat is vervallen in de nieuwe DHW. De nieuwe grondslag hiervoor ligt in art. 25a en 25c van de DHW. Daarnaast blijkt uit dit onderzoek dat de bevoegdheden uit art. 25b en 25d DHW het voorkomen van alcoholgerelateerde verstoringen van de openbare orde en het reduceren van administratieve lasten juist kunnen tegenwerken.