Samenvatting

Op 1 januari 2021 zal naar verwachting de Omgevingswet in werking treden. Met de Omgevingswet wordt beoogd om het omgevingsrecht te vereenvoudigen. Eén van de doelen van de Omgevingswet is het bieden van meer bestuurlijke afwegingsruimte voor geluidsnormen aan gemeenten. Om gemeenten voor te bereiden op de Omgevingswet, is in de Crisis- en herstelwet de mogelijkheid gegeven om te experimenteren met geluidsnormen in bestemmingsplannen met verbrede reikwijdte. Wat de exacte grenzen van de bestuurlijke afwegingsruimte van gemeenten voor geluidsnormen zijn, blijkt niet uit de Omgevingswet. Daarom is een onderzoek uitgevoerd naar de grenzen van de bestuurlijke afwegingsruimte voor geluidsnormen in de huidige situatie, onder de Crisis- en herstelwet en onder de Omgevingswet. Uit voorliggend onderzoek kan worden geconcludeerd dat geluidsnormen in bestemmingsplannen met verbrede reikwijdte worden beperkt door de huidige wetgeving. Gemeenten voelen zich daarom op dit moment beperkt in hun mogelijkheden.
De aanbevelingen die uit dit rapport volgen, zullen zijn dat initiatiefnemers goed begeleid zullen moeten worden. Deze begeleiding zal moeten bestaan uit zowel het verstrekken van informatie (over de inhoud van een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte) als over het functioneren van een tussenpersoon tussen de initiatiefnemer en de gemeente.