Samenvatting

Sinds 1 januari 2008 hebben gemeenten in Nederland de mogelijkheid om toezichthouders aan te stellen ter controle van de rechtmatige verstrekking van bijstandsuitkeringen. Het toezichthouderschap Wwb is een uitbreiding van de controlemogelijkheden van bijstandsuitkeringen op bestuursrechtelijk gebied.
De gemeente Breda maakt geen gebruik van toezichthouders Wwb. In Nederland gaan echter steeds meer gemeenten over tot het aanstellen van toezichthouders Wwb ter controle van de rechtmatige verstrekking van bijstandsuitkeringen. Dit is voor de gemeente Breda aanleiding geweest om als scriptieopdracht onderzoek te laten doen naar de mogelijkheden van het toezichthouderschap ter controle van de rechtmatigheid van een bijstandsuitkering.
In deze scriptie is onderzoek gedaan naar de vormen van bijstandsfraude, de vormen van handhaving, de grens tussen bestuursrechtelijk onderzoek en strafrechtelijke onderzoek, de bevoegdheden om bijstandsuitkeringen te controleren op basis van de Wwb en op basis van de Awb (de toezichtsbevoegdheden) en er is onderzoek gedaan naar de wettelijke kaders waarbinnen de toezichthouder werkt. De (privacy)rechten van de bijstandscliënt zijn daarbij van groot belang. Tot slot is onderzoek gedaan naar de praktijkervaringen van toezichthouders Wwb in den lande.
Uit het onderzoek blijkt dat in 66% van de respondentgemeenten tot op heden weinig tot geen gebruik wordt gemaakt van de toezichtsbevoegdheden. Toch wordt de aanvulling op en uitbreiding van de controlemogelijkheden algemeen als positief ervaren, ook wanneer daarvan slechts weinig gebruik wordt gemaakt. De