Samenvatting

De nieuwe Drank- en Horecawet zal per 1 januari 2013 in werking treden. Één belangrijke wijziging welk voortvloeit uit de nieuwe Drank- en Horecawet is de decentralisatie van het toezicht. Het toezicht op de naleving van deze wet gaat van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit over naar de gemeenten. Gemeenten worden hierdoor, naast de basiscontroles, belast met de leeftijdsgrenzencontroles waarbij ze dienen te controleren of alcoholverstrekkers toezien op de leeftijdsgrenzen bij alcoholverstrekking. De gemeente Helmond wenste graag onderzocht te hebben hoe het toezicht op de meest effectieve wijze uitgeoefend kan worden en hoe zij hierop vervolgens dient te handhaven. De gemeente Helmond is aanbevolen om het toezicht op de leeftijdsgrenzen regionaal uit te oefenen. Er is geconstateerd dat de gemeente voor het uitoefenen van het toezicht wel voldoende capaciteit heeft, maar zij wordt aangeraden om niet de focus te leggen op een bepaalde branche. Tevens is geadviseerd een project op te zetten waarbij jeugdigen van 14 en 15 jaar naar alcoholverstrekkende bedrijven worden gestuurd om te controleren of de regels worden nageleefd bij verstrekking van alcoholhoudende drank. De gemeente is aanbevolen om hier een voorbeeld te nemen aan het project wat uitgevoerd is door de gemeente Hillegom. Met betrekking tot de basiscontroles is aangeraden om het handhavingsinstrument bestuursdwang te blijven hanteren. Bij constatering van de overtreding dat er alcoholhoudende drank wordt verstrekt aan jongeren onder de 16 jaar, wordt de gemeente aangeraden om bij het opleggen van de bestuurlijke boete per geval naar de omstandigheden te kijken. De gemeente kan hierbij de afweging maken of er direct een bestuurlijke boete opgelegd gaat worden of een schriftelijke waarschuwing wordt verzonden.