Arbeid biedt behalve zelfstandigheid ook structuur en doel aan iemands bestaan en leidt tot integratie. Echter, het is dringen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Gehandicapten, Wajongers, bijstandsgerechtigden, laagopgeleide schoolverlaters en werklozen vissen in dezelfde vijver. Gemeenten worden …