Samenvatting

Sinds de Lissabon-akkoorden van 2000 hebben de EU-landen kwantitatieve doelstellingen gesteld op het voortijdig schoolverlaten beleid. Zo heeft Nederland diverse maatregelen verwezenlijkt. Het belangrijkste instrument om het voortijdig schoolverlaten te bestrijden is het convenant VSV. Het Zoomvliet heeft in 2008 voor het eerst kennis gemaakt met het convenant en de bijbehorende regelingen. Dit onderzoek is vooral gericht om te achterhalen of de wijze van de doorvoering en de werkwijze van het convenant VSV in praktijk berust op een juridische grondslag. De consequenties van het convenant maken een belangrijk onderdeel uit van het onderzoek. Daarom kan er de volgende vraag worden gesteld: Op welke wijze wordt er invulling gegeven aan het convenant VSV door het Zoomvliet College en wat zijn de consequenties van het convenant?
Om hierop een antwoord te kunnen geven was een toetsing noodzakelijk aan de wettelijke vereisten van de leerplichtwet en de wet op beroepsonderwijs. Het convenant is gesloten met het ROC West-Brabant en in het rapport is de rechtsverhouding tussen het ROC West-Brabant en het Zoomvliet geanalyseerd en weergegeven. Het ROC West-Brabant is een moederstichting en het Zoomvliet een organisatorisch eenheid. In het hele rapport is per onderdeel getracht een link te leggen met het Zoomvliet. Wanneer dit niet mogelijk was, is er een link gelegd met het ROC West-Brabant. De subsidieregelingen die verbonden zijn aan het convenant zijn verschillend, maar hebben weer wel met elkaar te maken. Voor de nieuwe convenantperiode 2013-2015 is er een speciale meetsystematiek ontwikkeld. De prestatieregeling en het regionale aanpak zijn de belangrijkste onderdelen van zowel het huidige als het nieuwe convenant. Deze onderdelen maken een groot deel uit van de scriptie. De regelingen zijn in de nieuwe convenantperiode gesplitst en bevatten,
vergeleken met de huidige regeling, wat veranderingen. De regionale coördinatie van de kwalificatieplicht, die door het ministerie van OCW is geïntroduceerd, wordt door het RMC uitgevoerd. Zoals iedere onderwijsinstelling, die aan het convenant VSV verbonden is, heeft het Zoomvliet ook een eigen beleid met projecten en middelen die voor reductie zorgen. Het convenant bevat enkele consequenties, indien de (sub)doelstellingen niet worden bereikt. De belangrijkste consequentie voor het niet naleven van het convenant is de vermindering of het niet verlenen van de subsidie. Cijfers van het aantal nieuwe voortijdige schoolverlaters laten zien of projecten en of maatregelen het effect vertonen die men voorhanden had. Een inhoudelijke vergelijking van projecten en maatregelen, met een andere onderwijsinstelling, zal een beter beeld geven. Er wordt een vergelijking gemaakt met de maatregelen en cijfers van het Da Vinci college.