Samenvatting

De bestuurlijke strafbeschikking is een onderdeel van de 'nieuwe' wet OM-afdoening, en een
bestuurlijke punitieve sanctie. Het 'broertje' van de bestuurlijke strafbeschikking, de
bestuurlijke boete is daarnaast een regeling die bij deze scriptie van belang is. Het Juridisch
Loket wilde mee informatie over de bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte omdat
zij verwachtten dat er steeds meer cliënten met vragen over deze regeling zouden komen.
Echter is het zo dat de bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte (BBOOR)
waarschijnlijk niet van groot belang zal zijn voor het Juridisch Loket.
Gemeenten zullen de mogelijkheid hebben een handhavingsinstrument te kiezen. Zij kunnen
daarbij de keuze maken tussen de bestuurlijke strafbeschikking en de bestuurlijke boete.
Vrijwel alle gemeenten zullen kiezen voor de bestuurlijke strafbeschikking (dit omdat de
gemeenten een afweging maken tussen de voordelen en de nadelen, de bestuurlijke boete
geeft meer nadelen dan voordelen, de keuze is dan ook snel gemaakt), dus waarom zou er
dan onderzoek gedaan worden naar de ins en outs van de bestuurlijke boete.
De bestuurlijke strafbeschikking is onderdeel van de wet OM-afdoening, een wet die
ondermeer de bestuurlijke strafbeschikking, de OM-beschikking en de politiestrafbeschikking
bevat. De wet OM-afdoening geeft het OM de mogelijkheid tot het doen van
buitengerechtelijke afdoening.
De bestuurlijke strafbeschikking valt formeel onder het bestuursrecht, maar de materiële
regels van strafvordering zijn van toepassing. Een bestuurlijke strafbeschikking zal daarnaast
altijd een 'criminal charge' opleveren. Artikel 6 van het EVRM is van groot belang omdat dit
artikel een aantal waarborgen geeft die ook van toepassing zijn bij de uitreiking van een
bestuurlijke strafbeschikking aan de bestrafte.
Het begrip criminal charge zal worden toegelicht. Ook zal er een conceptverzet worden
opgesteld dat kan bijdragen bij het maken van bezwaar tegen een strafbeschikking.