Samenvatting

Dit onderzoek is uitgevoerd naar aanleiding van een vraag van de gemeente Velsen. Gemeente Velsen merkte dat meerdere gemeenten om haar heen gingen werken met mediationvaardigheden. Dit schepte nieuwsgierigheid. Het doel van dit onderzoek is dan ook om te ontdekken op welke manier mediationvaardigheden binnen het huidige proces kunnen worden geïmplementeerd. De centrale vraag die hierbij aansluit luidt:
‘Op welke wijze kan de gemeente Velsen de inzet van mediationvaardigheden implementeren, gericht op bijstandszaken gedurende de primaire fase en de bezwaarprocedure en o.b.v. de pilot ‘Prettig Contact met de Overheid’ en ambtenaren die reeds ervaring hebben met het toepassen van mediationvaardigheden binnen hun gemeente?’

Ten eerste is gekeken naar de huidige werkwijze omtrent bijstandsuitkeringen binnen zowel de primaire fase als de bezwaarprocedure. De afdeling Claimbeoordeling en Bestandsbeheer gaat over besluiten omtrent bijstandsuitkeringen tijdens de primaire fase. Bezwaren worden behandeld door de afdeling Juridische Zaken. Uit de resultaten blijkt dat bovengenoemde afdelingen nog geen mediationvaardigheden inzetten. Het contact verloopt voornamelijk schriftelijk.

Daarnaast zijn in dit onderzoek resultaten opgenomen van de pilot ‘Prettig Contact Met de Overheid’ die in 2010 is opzet door de minister van binnenlandse zaken. Volgens hen zijn er drie momenten van inzet. Na ontvangst van een aanvraag of zienswijze, bij een voornemend negatief besluit en na ontvangst van een bezwaar.

Vervolgens zijn er negen ambtenaren binnen zes verschillende gemeenten geïnterviewd. De geïnterviewde gemeenten zijn: Heemskerk, Beverwijk, Lelystad, Noordoostpolder, Heusden en Ridderkerk. Eerst is gekeken op welke wijze mediationvaardigheden binnen bovenstaande gemeenten zijn geïmplementeerd. Met de implementatie van mediationvaardigheden wordt bedoeld: hoe is er gestart en op welke momenten worden de mediationvaardigheden toegepast?

Uit de interviews blijkt dat mediationvaardigheden voornamelijk worden ingezet na ontvangst van een bezwaar.